La Comissió de la UE va anunciar recentment que el Parlament i els Estats membres havien arribat a un “acord polític ràpid” sobre la proposta de Llei de serveis digitals (DSA).
El DSA pretén protegir els usuaris d’Internet mitjançant l’establiment d’un “nou estàndard sense precedents” per a plataformes en línia que farà que empreses com Google, Meta (Facebook) i Twitter siguin responsables del contingut il·legal i nociu.
A més, la DSA obligarà les plataformes en línia a compartir com funcionen els seus algorismes, posar en marxa processos per eliminar béns i continguts il·legals ràpidament i reprimir els usuaris que difonguin informació errònia.
Què és la Llei de serveis digitals, quan entra en vigor i què significa per a les plataformes i les persones que les utilitzen, inclosos els venedors digitals?
Això és el que necessiteu saber ara mateix sobre el DSA.
1. Què és la Llei de serveis digitals?
Actualment, el DSA és una proposta de llei que la Comissió de la UE va presentar per primera vegada el 15 de desembre de 2020.
Aquesta proposta va venir amb dues propostes associades. En aquest primer anuncila Comissió va declarar:
“La Comissió ha proposat avui una reforma ambiciosa de l’espai digital, un conjunt complet de noves normes per a tots els serveis digitals, incloses les xarxes socials, els mercats en línia i altres plataformes en línia que operen a la Unió Europea: Llei de serveis digitals i la Llei de mercats digitals.”
La Llei de mercats digitals està dissenyada per garantir la igualtat de condicions entre les empreses i va entrar en vigor al març.
Segons la Comissió Europea, el global objectius de la DSAd’altra banda, són:
- Protegir millor els consumidors i els seus drets fonamentals en línia.
- Establir una transparència sòlida i un marc de responsabilitat clar per a les plataformes en línia.
- Fomentar la innovació, el creixement i la competitivitat dins del mercat únic.
En resum, aquesta nova legislació farà que els motors de cerca, les xarxes socials i els mercats siguin responsables de controlar el contingut dels seus llocs.
2. Quan entra en vigor el DSA?
A partir de la publicació, el Parlament Europeu i els estats membres de la UE han acordat avançar la proposta.
Ara, està subjecte a la revisió de dos colegisladors.
Segons el comunicat de premsa del 23 d’abril,
“Una vegada adoptat, el DSA serà aplicable directament a tota la UE i s’aplicarà quinze mesos o a partir de l’1 de gener de 2024, el que sigui més tard, després de l’entrada en vigor”.
Les plataformes en línia i els cercadors classificats com a “molt grans” (els que arriben als 45 milions d’usuaris o més a la UE) estaran subjectes als termes de la DSA encara més aviat, quatre mesos després de la seva designació.
3. Quines plataformes en línia hauran de complir?
La legislació defineix els serveis digitals com “una gran categoria de serveis en línia, des de simples llocs web fins a serveis d’infraestructura d’Internet i plataformes en línia”.
Tots els serveis digitals que fan negocis a la UE estan subjectes a la DSA, independentment del lloc on estigui establert el negoci, fins i tot les petites i microempreses (tot i que les regulacions s’adapten a la mida).
Els serveis digitals de mida petita i mitjana representen el 90% de les empreses afectades a la UE i estaran exempts de les regulacions més costoses.
Els tipus de serveis digitals subjectes a aquesta legislació inclouen:
- mercats en línia
- xarxes socials
- plataformes per compartir continguts
- botigues d’aplicacions
- plataformes de viatges en línia
- plataformes d’allotjament
- serveis intermediaris com ara proveïdors d’Internet i registradors de dominis
- núvol i serveis d’allotjament web
- plataformes d’economia col·laborativa
La DSA també s’aplica a les plataformes “gatekeeper”, Definit com aquells amb “un paper sistèmic en el mercat interior que funcionen com a colls d’ampolla entre empreses i consumidors per a serveis digitals importants”.
Les plataformes que arribin a 45 milions d’usuaris o més a la UE, les classificades com a “molt grans”, també hauran d’avaluar els riscos que els seus sistemes representen per als interessos públics, els drets fonamentals, la salut pública i la seguretat.
Aquestes plataformes hauran de demostrar que estan utilitzant eines de gestió de riscos adequades i prendre mesures per protegir la integritat dels seus serveis i evitar la manipulació per part de mals actors.
Google gaudeix actualment 92,04% de la quota de mercat dels motors de cerca de la UE i estarà subjecte al més alt nivell de regulació.
Amb el seu 309 milions d’usuaris actius diaris a Europa, Facebook també es qualifica com a “molt gran” als efectes de la DSA.
Altres plataformes i xarxes socials que superen els 45 milions d’usuaris de referència de la UE inclouen:
- Tik Tok
- poma
- Spotify
- Microsoft
- Amazon
Els documents lliurats a Corporate Europe Observatory (CEO) i a Global Witness a causa de les sol·licituds de llibertat d’informació a la Comissió Europea i al govern suec mostren que hi ha hagut un fort lobby per part de Big Tech en cada etapa del viatge de la DSA des de la Comissió fins al Consell i el Parlament.
“Les noves dades de lobby autodeclarades mostren que durant aquest període Google, Facebook, Apple, Amazon i Microsoft van augmentar la seva despesa en el lobby de la UE”. Informes del CEO.
“En conjunt, les firmes Big Tech van gastar més de 27 milions d’euros en només un any. Les cinc empreses van augmentar els seus pressupostos, però l’augment més gran, amb diferència, va ser Apple, que gairebé va duplicar la seva despesa de lobby”, van afegir.
La publicitat de vigilància, el seguiment d’usuaris i l’orientació per comportament es trobaven entre els problemes més polèmics.
4. D’acord, però què fa el DSA en realitat Fes?
La Comissió afirma que la Llei de serveis digitals:
“…crear regles horitzontals per garantir la responsabilitat, la transparència i la supervisió pública sobre com les plataformes en línia configuren l’espai d’informació en què prosperen les nostres societats”.
En el seu nucli, la DSA és un marc regulador que imposarà regles sobre com les plataformes:
- contingut moderat,
- anunciar,
- i utilitzar processos algorísmics.
Aquest darrer punt podria arribar a ser molt inconvenient per als principals motors de cerca, com Google i plataformes socials/publicitàries com Meta, ja que hauran d’explicar als usuaris com funcionen els seus algorismes.
En virtut de la DSA, els serveis digitals s’enfronten a fortes multes (fins al 6% de la seva facturació anual) per incompliment.
5. Què han de fer les empreses de serveis digitals?
Les obligacions dels serveis intermediaris com ara les IP i els registradors de dominis inclouen:
- Informes de transparència
- Requisits de les condicions de servei degudament tenint en compte els drets fonamentals
- Cooperació amb les autoritats nacionals
- Punts de contacte i, si escau, representant legal
Els serveis d’allotjament estan obligats a seguir l’anterior, així com “avís i actuació i obligació de facilitar informació als usuaris” i denunciar les infraccions penals a les autoritats.
La normativa es torna més onerosa per a les plataformes en línia, que estan obligades a complir les obligacions anteriors i també incorporen:
- Mecanisme de reclamació i reparació i resolució extrajudicial de controvèrsies
- Senderistes de confiança
- Mesures contra els avisos i contranotificacions abusives
- Transparència dels sistemes de recomanació
- Transparència davant l’usuari de la publicitat en línia
A més, la normativa prohibeix que les plataformes en línia orientin anuncis a nens i prohibeixen l’orientació en funció de característiques particulars dels usuaris.
Hi ha obligacions especials per als mercats, com ara la verificació de les credencials de proveïdors de tercers i el compliment segons el disseny. Estan subjectes a controls aleatoris.
Plataformes en línia molt grans: Meta, Google, et al. – ha de complir amb tot l’anterior i també són responsables de:
- Obligacions de gestió de riscos i resposta a la crisi
- Auditoria externa i independent, funció de compliment intern i responsabilitat pública
- Opció de l’usuari de no tenir recomanacions basades en el perfil
- Compartició de dades amb autoritats i investigadors
- Codis de conducta
- Cooperació de resposta a la crisi
6. Què és això dels algorismes?
Un dels impactes d’una supervisió pública més forta de les plataformes en línia que arriben a més del 10% de la població de la UE (uns 45 milions de persones) és el següent:
“…mesures de transparència per a plataformes en línia en una varietat de qüestions, incloent-hi els algorismes utilitzats per recomanacions.”
Una altra secció assenyala que la DSA garantirà que els investigadors tinguin accés a dades clau dels motors de cerca més grans per informar-los de com evolucionen els riscos en línia.
Segons la documentació oficial, els països són la primera línia de defensa del DSA, amb l’aplicació de la Comissió.
7. Què significa això per a la publicitat en línia?
El control de les grans plataformes en línia s’ha tornat problemàtic, ja que dificulta la competència i deixa les pimes i les startups en desavantatge, informa la Comissió.
Les petites empreses i organitzacions depenen de grans plataformes per a la moderació de les comunicacions i els rànquings de continguts.
Com que les plataformes de gatekeeper com Google i Facebook tenen les claus per accedir a les dades de consumidors generades per aquestes activitats, les pimes i les startups acaben en competència directa amb els gatekeepers que utilitzen les seves dades per servir els seus propis interessos (com ara vendre l’orientació a aquestes mateixes pimes). ).
El DSA igualarà parcialment el terreny de joc fent que el funcionament intern de la publicitat i els algorismes de classificació siguin més transparents.
Mentrestant, la seva legislació germana, la Llei de mercats digitals, obligarà les plataformes de gatekeeper a donar a les petites empreses accés a determinades dades.
La Comissió promet que aquests dos actes garantiran un entorn en línia més segur i responsable per a tothom.
Imatge destacada: Shutterstock/Imatge vectorial Plus
Fonts:
Europa apta per a l’era digital: noves regles en línia per a plataformes, Comissió Europea
L’intent d’última hora de Big Tech per domesticar les regles tecnològiques de la UE, CorporateEurope.org
La Llei de serveis digitals: garantir un entorn en línia segur i responsableComissió Europea
